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关爱少数民族之花 建设上郑平安家庭
发布日期:2018-01-11 访问次数: 字号:[ ]

一、上郑乡少数民族妇女基本情况

上郑乡位于浙江省台州市黄岩区西端,距黄岩城区44公里,东与宁溪镇相连,南与富山乡毗邻,西接温州永嘉县,仙居县。全乡面积93.3平方公里(含国营大寺基林场),辖18个行政村59个自然村,人口约1.3万,居住有少数民族共62人。其中,女性有54人,男性8人。辖区现有壮族、彝族、布依族、土家族、黎族、傣族、白族、哈尼族、苗族共11个少数民族分布在15个村庄。其中,壮族的人口最多,占了辖区内少数民族总人口数的31%。

近年来,上郑乡妇联联合统战办以建设平安家庭、平安上郑为抓手,以关爱少数民族之花为主题,展开创新调研工作,在充分走访调研的基础上,结合本乡实际,创新工作方式方法,多方联动,切实帮助女性少数民族解决困难,效果初显。

二、健全机制,多层联动

(一)加强领导,完善机制

上郑乡党委、政府一直以来对少数工作十分重视支持,每年都将妇联工作纳入到党委一年重点工作计划中,并划出专项资金,建立专项专人层层负责模式,确保统战工作落实到位,做到有人抓、有人管、有人问、有人干。与此同时,上郑乡党委、政府充分认识到民族工作的长期性、复杂性和重要性,先从自身抓起,认真学习和贯彻党和国家的民族政策及有关法律法规。近几年来,上郑乡加强了对辖区内少数民族人员的关注,特别是占其中87%的少数民族女性群体的生活和工作情况,推动妇联工作向田间地头、少数民族家庭户延伸,定期组织人员进行走访交流,体察民情,发现民意,解决困难,建立并完善了少数名族困难妇女救助机制、村干部一对一联心结对制度、少数名族婚嫁妇女的信息档案、实用技能免费教育培训活动,并利用其所在网格实行动态管理模式,根据每户的不同情况,有针对性的制定服务措施,因户制宜,务求实效。

(二)充分调研,科学引领

为能切实关心到、掌握到少数名族家庭,特别是少数名族女性的工作生活情况,近年来,上郑乡妇联扎实开展各项调研活动,建立台帐,确保调研结果为各项决策做好科学引领作用。一是实地走访。每年确保一次对在册的少数民族家庭进行实地走访,面对面交流,更新信息档案内容;记录工作和生活中的具体困难,通过驻村干部和村两委切实进行帮助解决。对于在外务工的少数民族人员,采用电话加实地走访模式,依据当时的实际情况灵活选择。二是协同合作。上郑乡妇联、统战办与社会事业办协同合作,共享资源,定期动态掌握辖区内少数名族女性的婚嫁、构成、流动变更及子女入学的情况,主动提供政策和物质帮助。三是进行调查问卷。考虑到辖区内少数名族人员的文化素质不高,调查问卷一般以实地走访加问答模式,将少数民族人员目前的职业、来黄岩时间、联系方式、经济构成、工作生活困难具体方面、对政府工作的满意度等等一一进行询问记录。

(三)教育培训,提高素质

根据调研结果显示,在62名少数民族群众中,54位女性文化素质普遍不高,其中,文盲2人,小学文化32人,初中文化18人,高中文化2人。由于受到文化、劳动技能等硬性条件的限制,乡内少数民族女性的职业一般以在家务农及外出打工(服务行业)为主,缺少了脱贫致富的必要条件。分析其原因包括其成长环境制约、公共服务不够到位、受教育意识不高等等。因此,上郑乡采用多层次、多渠道、多形式的教育培训模式,以期达到提高辖区内少数民族妇女的综合文化素质。一是宣传教育。通过农村现代远程教育、农民信箱、网格员上门等多种宣传教育渠道,帮助少数民族妇女拓宽眼界、改变传统的陈旧观念,掌握必要的法律、政策、文化、科学等方面的知识。二是多层次培训。根据少数民族妇女的文化层次、技能水平,分类培训。如对于种植有兴趣的举办免费果蔬种植、水果种植等实用技术培训,了解本地生活习惯、方言、菜色等的人员进行家政服务、月嫂技能免费培训等,帮助少数民族妇女尽可能的撑握一技之长。三是开展形式多样的活动。根据乡内少数民族妇女实际情况,开展形式新颖、妇女群众喜闻乐见的活动,吸引、鼓励少数民族妇女的参与,在参与中提高素质、融入本地文化。

(四)联动共推,多元服务

少数民族婚嫁妇女就业和生活,涉及到妇联、民族、劳动、民政、财政、青年等多个部门和团体。为了进一步做好少数民族妇女生活和工作上的服务,上郑乡建立以乡妇联、统战办联合牵头,各部门参与的联席会议制度,商讨制定服务措施,强化部门联动,使服务多元化,常态化。一是送健康。积极推进少数民族妇女“两癌”筛查;免费发放计生用品;宣传生殖健康、家庭保健等知识。二是送服务。启动巾帼志愿服务队,拓宽巾帼志愿服务活动途径,为乡内少数民族困难家庭、贫困少数民族妇女、留守儿童等提供志愿服务,帮助他们解决生活难题。三是送信息。充分发挥村网格化优势,强化网格化服务,少数民族家庭所属网格专管员,定期上门了解少数民族妇女的生活情况,并及时发放、讲解新的政策法规;同时根据辖区内少数民族妇女的实际情况和要求,乡内统战办联合工业办不定时的向其提供就业信息。四是送温暖。实行村干部一对一联心结对制度,每月定期上门与少数民族家庭成员交流谈心;对于少数民族困难妇女家庭,进行结对帮扶,捐资助学,符合条件的优先纳入低保。

在初见成效的同时,在不断深入推进创新实践的过程中我们也清楚的认识到,在未来的工作中还将面临很多的新困难和新问题。一是法律宣传不强。由于文化程度普遍较低,少数民族妇联的法律意识还很淡薄,维权意识不强。二是就业帮扶不够。受地理位置和少数民族家庭等客观条件的制约,少数民族妇女的就业上还面临不同程度的困难。三是参与程度不足。由于文化差异略有不同,少数民族妇女在活动参与、换届选举等参与积极上,明显不足。

三、完善举措,对症下药

在接下的工作中上郑乡妇联将继续巩固成果,确保实效,创新方法,不断提高服务少数民族女性的水平,通过全方位、零距离的服务。

(一)加大帮扶力度。目前上郑已有五组少数民族困难家庭与或社会组织结对成功,分别是放安杨、王云美、李秀芬三个困难家庭与区民宗局结对,殷九妹家庭与石墩斗潭殿结对,韦秋念家庭与万福寺结对。同时,上郑妇联、统战办将继续与农办协作,为种植枇杷、紫莳药、杨梅的少数民族家庭提供技术帮助,特别在台风、冰冻、干旱等极端天气时,给予防灾减灾知识援助。与工办协作,接洽外加工厂,为少数民族妇女在家解决就业问题。

(二)推进普法宣传。妇联将通过开展少数民族妇女家庭一对一开展“反家庭暴力”“预防艾滋”“反邪教”等宣传互动,邀请劳动、公安、司法等专家入村开展集中授课,进一步提高少数民族妇女的维权意识。

(三)搭建展示平台。为进一步激发少数民族妇女的参政议政热情。上郑乡妇联将以台州市少数民族代表、黄岩区少数民族联谊会理事大溪村的黄月梅,黄岩区“十大孝贤” 蒋东岙村的陈正秀为典型,寻求、搭建平台,带动更多的少数民族妇女参与到自身能力展示、美德展示和平安建设中来。

 




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